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我國將設600億中小企業發展基金 增強“雙創”動力

2015/9/24 8:55:31??????點擊:

據報道,在最近召開的國務院常務會議上,李克強總理部署建設大眾創業、萬眾創新支撐平臺,用新模式匯聚發展新動能。本月初,國務院常務會議決定,設立600億元國家中小企業發展基金,為中小企業提供融資支持,激發創業創新活力。


國家密集“出招”扶持創業創新
 自從去年李克強總理在達沃斯夏季論壇期間倡導“大眾創業、萬眾創新”以來,創業創新的浪潮正在全國各地興起。在最近一次國務院常務會議上,李克強指出,要大力發展眾創空間和網絡眾創平臺,“以眾智促創新”,集聚各類創新資源,吸引更多人參與創新創造,拓展就業新空間,培育中國經濟增長新動能。
為了支持中小企業、初創企業發展,國家財政還拿出真金白銀,建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金,由中央財政出資150億元,吸引民營和國有企業、金融機構、地方政府等共同參與。
 在經濟下行壓力不減,一些中小企業生存艱難之際,國家密集“出招”扶持創業創新,如李克強總理所說,因為它是經濟發展的新動能。


“雙創”是新的資源聚集方式
 創業創新之所以成為經濟發展的新動能,知名財經評論員葉檀說,關鍵在于生產結構模式的改變。
 說到底,它是一種生產結構模式的改變。前30年的模式是,通過制造企業和重工業,用大量的資金把人員聚集在一起,把產業鏈聚集在一起。
 現在通過創業創新的方式,資源要打散掉之后重新聚集,聚集的方式是圍繞在一個個創新的比較小的企業身邊配套的服務鏈條,這是一種新的資源聚集方式。

國家“讓利”提高基金募資能力
 600億元國家基金,將通過怎樣的市場化操作,源源不斷為中小企業“輸血”?答案是采取“讓利”的方式提高基金的募資能力。
 有公眾不解:政府資金帶動社會資本共同支持中小企業發展,并通過市場化運作賺到了錢,為什么要讓社會出資人優先分紅,國家出資收益適當讓利呢?
 對此,財政部解釋,“財政資金投資中小企業,目的不是為了賺錢,而是要讓中小企業更好地創新、更快地成長起來。”
 過去,財政資金補貼一家企業或是一個項目,都是“一錘子買賣”,錢給了企業就收不回來了。
 而基金通過市場化運作,在支持中小企業發展壯大后還可退出來,再把錢投到其他初創期的企業上。

創新投融資體制的重大嘗試
在全國政協委員、經濟學家張連起看來,中小企業發展基金是創新投融資體制的重大嘗試。
這次設立的中小企業發展基金顯然不是行政性資金,它是一個國家版的種子基金、夢想基金,是中央財政撬動社會資本的投融資平臺。
這項基金不僅能緩解現在融資難、融資貴的困境,也可以增加就業和“雙創”的動力,更是一個創新投融資體制的重大嘗試。

總結
如今,創業創新正在成為一種潮流,支持與呵護它們的氛圍也逐漸形成。
不過,現實并不輕松:一方面,大量創業創新,資源相對欠缺,遇到各種現實困難;另一方面,政府和社會機構對創業創新的扶助作用尚不明顯。
為此,李克強總理多次強調,政府要當好創業創新的“娘家人”。設立中小企業發展基金,無疑是國家在財政政策上精準發力,經濟轉型升級戰略再跨出的重要一步。

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